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近三年多数企业对减税政策的获得感较高

时间:2019-10-23 09:53:18       来源:经济参考报

22日,中国财政科学研究院发布2019年“降成本”调研成果报告。该报告对2016年以来三年降成本的情况进行了调研评估。报告显示,在大规模减税降费政策推动下,多数企业税负明显下降,营商环境优化成效明显,制度性交易成本不断下降,用能用地成本增速明显回落,不过人工、物流、原材料等要素成本上升依然存在。报告建议,在企业发展高成本阶段已经到来的大背景下,降成本要从“主要靠减负”转向“主要靠创新”。

据介绍,2019年是中国财政科学研究院连续第四年开展“降成本”大型调研活动。此次调研,中国财政科学研究院组成的六个调研组分赴19个省份、30个市县,对203家企业进行座谈和走访的实地调研,结合12175个有效样本的线上调研,对三年降成本的情况进行总体评估,最终形成报告。

报告显示,从实地调研情况来看,多数企业对减税政策的获得感较高。总体看,企业纳税总额占营业收入的比重、企业纳税总额占综合成本费用的比重、企业增值税占营业收入的比重,均逐年下降。从行业看,制造业、建筑业、服务业企业满意度分别为97.8%、97.5%和100%。从企业规模看,大型、中型、小微企业满意度分别为97.1%、100%和100%。此外,调研显示,营商环境优化成效明显,制度性交易成本不断下降,用能用地成本增速也明显回落。

不过,调研也显示,企业诉讼费金额逐年增大,占营业收入的比重呈上升趋势。融资成本方面,企业融资规模不断上升,短期贷款利率持续下降的同时,长期贷款利率不断上升。人工、物流、原材料等要素成本仍然保持一定上升态势。

中国财政科学研究院院长刘尚希表示,为了降低企业成本负担,我国着力推进降成本工作,过去三年间降成本取得了一些成效,企业减负的获得感有所增强。在降成本政策对冲作用下,企业的税费成本、融资成本、用能用地成本等有了一定程度的下降,降成本起到了抑制企业成本快速上升、缓解转型升级困难等作用,但是人工等要素成本仍然保持一定上升态势,这就需要更加彻底的要素市场化改革来解决。

“降成本政策可以缓解一时之痛,但是难以从根本上解决高成本问题。”刘尚希指出,作为供给侧结构性改革的重点任务,三年降成本所取得的阶段性成效值得认真总结,降成本过程中存在的问题也需要深入剖析,究竟是企业自身经营管理或市场不完善所致,还是政府改革不到位或政府管理能力不足所致,然后针对这些问题对症施策。总的来说,在当前背景下,以改革创新来破解降成本问题才是根本之道。具体而言,要把降成本融入国家创新驱动发展战略之中。还要通过全面深化改革,以政府的制度创新带动企业创新,形成降成本合力。