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浦东将出台哪些新办法新举措 迎接新挑战?

7月15日,《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》(以下简称《引领区意见》)出台,三十而立的浦东再被国家赋予新的历史使命。在迅速成为全国关注的焦点和热点后,人们更拭目以待——浦东将如何贯彻落实《引领区意见》?将出台哪些新办法新举措,迎接新挑战?

构建现代化产业新体系

30年前,陆家嘴是“烂泥渡”,张江是一片农田,临港是芦苇荒滩……30年后,农田滩涂变身为一座现代化新城,这里崛起了全国第一个保税区、第一个综合配套改革试点、第一个自由贸易试验区……

浦东,因改革开放而生,因改革开放而兴。

如今,浦东再次接过国家赋予的打造社会主义现代化建设引领区的时代使命。挑最重的担子、啃最硬的骨头、做最开放的事。浦东,已开始行动。

树立面向世界,对标国际水平,要做就做到最好。浦东提出了“向最好者学习、与最强者比拼、跟最快者赛跑”的目标。自贸试验区建设就是努力比肩国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区;国际科技创新中心核心区建设就是努力成为全球创新版图的重要一极;国际金融中心核心区建设就是对标伦敦金融城、纽约曼哈顿;国际消费中心建设就是努力成为人人向往的世界级购物天堂。心存高远、视野广阔,浦东乘风而起、踏浪前行。

目标已定,跟进的是脚踏实地的工作。中国芯、创新药、智能造、蓝天梦、未来车、数据港,“十三五”期间,浦东初步形成了这六大硬核产业为核心的现代化产业体系。工业站稳万亿平台,在产业规模、能级和技术水平上实现跃升。在新的历史征程,提升产业链水平,强化高端产业引领功能成为重中之重。

浦东新区科经委主任徐欣指出,打造世界级产业集群,加快构建创新驱动、高端引领、赋能融合、集群发展的高水平现代化开放型产业体系是浦东的新目标、新举措。

徐欣给出了一张细化的“工作任务清单”——构建“3+6+X”现代化产业新体系。“3”是做优电子信息制造业、汽车制造业、成套设备制造业三个千亿级支柱产业,重点是“提质增效”。“6”是六大硬核产业,重点是“技术突破”,中国芯重点构建具有全球竞争力的全链条产业体系,创新药重点打造全球卓越的研发高地和制造基地,智能造重点建设具有全球影响力的智能制造产业高地,蓝天梦要成为大飞机国家战略核心承载区,未来车重点是新能源引领智能驱动的全产业链集群,数据港要建设数字经济创新策源地和全球数据服务中心。“X”是培育大型邮轮、新材料、在线新经济若干新兴产业集群,重点在“培育壮大”。

他同时指出,未来,浦东还要在构建产业引领新局面上下工夫,即聚焦产业链薄弱环节、关键环节,着力打通“堵点”和“痛点”,加快培育和引进高技术含量、高成长性的龙头企业,以产业生态圈集聚一批关键配套企业,通过整体带动、配套支撑,构建具有国际竞争力的全产业链优势。

这是一条清晰的现代化产业体系升级发展线路,稳扎稳打,砥砺前行,浦东发展令人可期。

不断谋新法出新招

《引领区意见》提出,浦东要成为“更高水平改革开放的开路先锋”。当开路先锋,就要不断谋新法、出新招。上海自贸试验区及临港新片区是先行先试的“试验田”,这块“试验田”要怎样再“开发”、“试”出新创意?

上海市发展改革委副主任彭一浩提出了言简意赅的“三试”方法,即“试”出扩大开放新高度、“试”出高质量发展新路径、“试”出现代治理新水平。

7月8日,上海期货交易所沪铜指定交割仓库与上海国际能源交易中心国际铜交割指定仓库在外高桥保税区揭牌,标志着铜品种实现了“期货现货联动、国内国际打通”,浦东由此成为全国首个实现铜品种四个市场完全流通的区域。据介绍,未来,这个模式将拓展到其他大宗商品品种。做强开放平台功能,在浦东率先建立与国际通行规则相衔接的开放型经济新体制,在重点领域率先实现突破,“中国铜”实现世界“自由行”。

深化推进经济、社会、城市三大治理平台整合,对应用场景进行系统集成,浦东正以接地气的“三个一”系统谋划推进。

据介绍,一是办好一件事,重点围绕“企业开办一件事”“项目开工一件事”“引进人才一件事”来设计系列改革项目,让企业群众办事更便利更快捷。二是做强一个产业,聚焦浦东主导产业和重点发展的新兴产业,围绕企业发展的全生命周期,以集成式改革突破关键重点环节。三是用好一个重大保障,通过浦东新区法规、先行管理措施等,构建与浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系,使浦东改革始终在法治的轨道上进行。

“三个一”是一套漂亮的组合拳,一件事、一个产业、一个保障,拳拳到实处,招招办实事。

在城市“柔软”处做文章

《引领区意见》提出,浦东要成为现代城市治理的示范样板,提升治理科学化、精细化、智能化水平。在“更高的起点上发挥示范引领作用”,这个“更高”,决定了需要在城市的“柔软”处做足做尽文章。浦东,正以一系列深层次的软实力建设,交出漂亮的答卷。

7月8日,“蔡国强:远行与归来”展览拉开上海浦东美术馆开馆帷幕。在寸土寸金的陆家嘴中心,占地1.3万平方米的浦东美术馆从“孕育”之初,就将自己对标为上海国际文化地标和全球文化艺术交流平台。

7月18日,全球建筑面积最大的天文馆——上海天文馆开馆。临港滴水湖畔,这座仰望星空、科技赋能的建筑迅速成为广大市民探索宇宙、寻求新知的好去处。300多件展品、“嫦娥五号”带回的月球土壤、奇妙的虫洞、星空音乐会……世界一流的天文馆,科普旅游新地标。

作为上海市重大文化设施建设项目的上海博物馆东馆,占地面积4.6公顷,拥有地上建筑6层,地下2层,计划于2022年年底建成开放。目前,它正以“世界顶级的中国古代艺术博物馆”为建设目标加速冲刺。

同时在紧锣密鼓建设中的还有上海图书馆东馆、上海大歌剧院、世博文化公园……

这些姿态各异的文化新地标交相辉映、错落有致,以点成线,串起璀璨的浦东文化艺术长廊。星空浩渺、乐声淙淙、书香满溢、文物隽雅……浦东,强健着上海的文化肌理,正在为这座国际化大都市的软实力源源不断地充盈力量。(驻沪记者 匡彧)

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